Proceso de redacción del Gobierno de EE.UU. para FOIA

Normas propuestas para la transparencia en las agencias gubernamentales

El público exige transparencia en las actuaciones de los organismos gubernamentales. La estructura del Gobierno de EE.UU. requiere que el dinero de los contribuyentes cubra los costes de diversos contratos de construcción, mantenimiento, proyectos de infraestructuras y otras razones de seguridad nacional. Dado que el contribuyente es la fuente del presupuesto, el Gobierno debe demostrar cómo se gasta el dinero. Durante muchos años ha habido un debate en curso sobre el público exigiendo más transparencia en cómo el gobierno gasta sus presupuestos. El gobierno se ha enfrentado al problema de equilibrar la idea de transparencia con la de mantener las cosas en secreto por razones de seguridad. Un método para hacer pública cierta documentación relativa a contratos u otras áreas a través de solicitudes FOIA sin revelar información restringida es a través del proceso de redacción.

La redacción es un método para eliminar información privada u otra información pertinente de la documentación antes de hacerla pública. Normalmente, cualquier información, dato o palabra de un documento que se considere información confidencial se cubre con recuadros negros. Este recuadro negro indica al lector que la información se ha ocultado en ese lugar del formulario.

Reglamento Federal de Adquisiciones

El Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) se encuentra en el capítulo uno del Título 48 del Código de Regulación Federal. Esta normativa regula la forma en que las distintas agencias gubernamentales pueden solicitar contratos de bienes y servicios. Muchos organismos siguen estas directrices, y algunos de los departamentos más grandes tienen capítulos enteros dedicados a su departamento y a cómo puede obtener contratos. Entre ellos se encuentran el Departamento de Defensa, el Departamento de Salud y Servicios Humanos, el Departamento de Agricultura y las fuerzas militares. Estos reglamentos definen claramente la necesidad de transparencia de cara al público, la necesidad de respetar los límites presupuestarios y las aprobaciones, y cómo y cuándo hacer públicos los detalles de los contratos.

Notificación pública de los contratos

Cuando la Administración adjudica un contrato por cualquier motivo, suelen producirse múltiples solicitudes de información sobre el contrato adjudicado. Puede haber muchas razones para estas solicitudes. Puede tratarse de intentos de los medios de comunicación de recabar datos necesarios sobre próximos proyectos o gastos del Gobierno. Algunos grupos públicos y organismos de control quieren asegurarse de que el dinero de los contribuyentes estadounidenses no se malgasta ni se utiliza sin escrúpulos. Estas adjudicaciones también pueden ser solicitadas por muchas otras empresas que habían solicitado o competido por estos contratos y perdieron. Quieren aprender a mejorar estas solicitudes para el futuro, de modo que ellas también puedan resultar adjudicatarias de los trabajos que se adjudican.

El gobierno ofrece anuncios públicos de contratos e información detallada sobre los pasos a seguir para solicitar estas adjudicaciones. El Gobierno de EE.UU. mantiene un sitio web informativo en el que se detalla todo, desde el uso del sistema FAR hasta las previsiones de adquisiciones a largo plazo. Hay información detallada para que los negocios y las empresas entiendan el proceso. El sitio explica cómo se publican los contratos, las cualificaciones, el proceso de solicitud, los conflictos de intereses, las normas de contabilidad de costes e incluso cómo gestionar protestas, disputas y recursos.

La transparencia es esencial para las operaciones del gobierno, ya que permite a los estadounidenses ver qué acciones está llevando a cabo. La transparencia ante el público implica apertura, comunicación y responsabilidad. Este tipo de transparencia es el medio que tiene el público de hacer que los funcionarios públicos rindan cuentas de sus actos. A través del sistema FAR, el gobierno notifica públicamente todos los contratos, tanto los actuales como los anteriores y futuros, para que las empresas puedan presentar ofertas para el trabajo. El público comprende las medidas que toman sus dirigentes y permite un mejor flujo de información.

La transparencia que se refiere a la seguridad de la información tiene un significado totalmente distinto. Este tipo de transparencia describe mecanismos de seguridad que toman datos específicos haciéndolos intencionadamente indetectables u ocultos a la vista. Hay muchos ejemplos de cómo se utiliza este tipo de transparencia en el gobierno, las empresas y el público. En los entornos empresariales cotidianos, este tipo de transparencia puede incluir que el software o los sistemas de la empresa tengan utilidades o herramientas ocultas disponibles sólo para usuarios o empleados específicos. Un ejemplo de ello es el protocolo de autenticación Challenge-Handshake (CHAP). Este protocolo de autenticación permite al usuario comunicarse directamente con los proveedores de servicios, como su proveedor de servicios de Internet. Este tipo de transparencia sirve para proteger los activos y la información de la empresa frente a perturbaciones o abusos.

Otra forma en que se utiliza la transparencia, tanto en contextos corporativos como gubernamentales, es en la eliminación de información personal identificable u otros datos vitales que no deben hacerse públicos. Las administraciones públicas y las empresas conservan grandes cantidades de datos en diversos formatos. Esto incluye documentos, pdf, archivos de audio y vídeo. La redacción es el proceso por el que se oculta información privada en todos estos formatos de datos. En documentos y pdf, se utiliza un recuadro negro para cubrir los datos no disponibles para su difusión pública, al tiempo que se mantiene o muestra la ubicación de los datos y se verifica que se han eliminado antes de su difusión. En otras palabras, es una forma de ser transparente sobre su transparencia. Los archivos de audio pueden tener detalles específicos eliminados, encriptados o silenciados para mantener la seguridad de los datos. Los archivos de vídeo pueden utilizar procesos de redacción para extraer, ocultar o difuminar rostros individuales, matrículas, pantallas de ordenador o cualquier otro detalle que pueda revelar la identidad de una persona o más información.

Solicitudes FOIA

La Ley de Libertad de Información (Freedom of Information Act) forma parte de la normativa estadounidense que exige la divulgación total o parcial de cualquier información o documento no divulgado previamente que esté bajo el control del Gobierno de Estados Unidos. La ley está concebida para la transparencia en lo que se refiere a la divulgación de la información necesaria al público y abarca la transparencia que incluye los procedimientos de seguridad de los datos. La ley define qué registros están sujetos a divulgación previa solicitud, los procedimientos de divulgación obligatoria y nueve excepciones a la ley, que proporciona datos serios que cubren cuestiones de Seguridad Nacional.

Cualquier persona puede presentar una solicitud FOIA a cualquier entidad gubernamental para la divulgación de información. Esto incluye las oficinas federales y estatales, el ejército y las fuerzas del orden. Los organismos gubernamentales de todo el país, incluidas las fuerzas del orden, son a menudo bombardeados con solicitudes FOIA. En algunas jurisdicciones, los plazos definen una cantidad de tiempo específica en la que se debe responder a la reclamación y actuar en consecuencia. La información se publica rápidamente sin comprometer ningún detalle de seguridad o información personal identificable mediante el proceso de redacción.

Software de redacción

El software de redacción es la forma en que los organismos gubernamentales se mantienen al día en la publicación de información para compartirla con las empresas que contratan con ellos o con las personas u organizaciones que presentan solicitudes en virtud de la FOIA. Antes de que el software de redacción automatizara el proceso, la redacción de datos de documentos, archivos de audio o vídeo podía llevar horas. Este método era costoso en lo que se refiere al coste del tiempo y el esfuerzo de los empleados para crear información divulgable apta para el público. Empresas como CaseGuard cambiaron esta situación.

Con un diseño inteligente, algoritmos inteligentes, inteligencia artificial y aprendizaje automático, el software de redacción ha cambiado el panorama y el futuro de la publicación de datos. Ahora se puede hacer más rápido, más barato y con mucha más precisión. Cuando las agencias gubernamentales y los departamentos encargados de hacer cumplir la ley se ven desbordados por las solicitudes de la FOIA, a la vez que se enfrentan a una legislación que exige una respuesta rápida, el software de redacción lo hace posible. Estos organismos están ahora en condiciones de atender las solicitudes de divulgación de información.

El software de redacción puede centrarse en datos específicos y eliminarlos por completo de un documento, archivo de audio o vídeo. Las agencias gubernamentales utilizan el software CaseGuard y otros métodos de redacción para asegurarse de que no ponen en peligro ningún dato valioso que pueda dañar la seguridad nacional. El software también garantiza que no se divulgue ninguna información personal identificable, manteniendo la privacidad individual según muchas leyes estatales, federales y mundiales.

Los gobiernos recurren a CaseGuard para procesar expedientes de forma rápida y sin errores. Confían en el diseño inteligente y en el proceso de automatización incluso para proteger las vidas de aquellas personas cuyas identidades se mantienen en secreto por motivos de seguridad nacional o incluso por trabajo policial. El vídeo policial de una detención o redada masiva puede incluir los rostros de aquellos individuos que son agentes encubiertos. Supongamos que se revela su identidad, aunque sea por un solo fotograma perdido. En ese caso, podría ser de vida o muerte si estas agencias federales y locales pueden confiar en la precisión de la automatización basada en inteligencia artificial para manejar rápidamente incluso las solicitudes FOIA y cumplir con los tiempos de respuesta locales y federales que a menudo están legislados y conllevan sanciones si no se cumplen. Cuando hay seguridad nacional, vidas de agentes encubiertos u otros asuntos serios en juego, muchas agencias gubernamentales, federales, estatales y locales recurren a CaseGuard porque es el software al que pueden confiar sus vidas.