Una nueva norma federal para la banca en EE.UU.

La Ley de la Reserva Federal de 1913 es una ley federal aprobada por el Congreso de Estados Unidos en 1913 con el fin de establecer el Sistema de la Reserva Federal. El Congreso aprobó la Ley de la Reserva Federal de 1913 con el objetivo de crear estabilidad económica en Estados Unidos mediante la introducción de un banco central federal con autoridad para supervisar y regular toda la política monetaria del país. Con este fin, la Ley de la Reserva Federal de 1913 estableció el propósito, la estructura y las funciones generales del Sistema de la Reserva Federal. Es más, el Congreso también conserva el derecho y la autoridad para modificar las disposiciones de la Ley de la Reserva Federal según sea necesario, algo que ha hecho varias veces desde 1913 para actualizar las disposiciones de la ley de acuerdo con el crecimiento de las industrias financieras no sólo de Estados Unidos, sino del mundo en general.

¿Por qué era necesaria la Ley de la Reserva Federal de 1913?

Una de las principales razones por las que se consideró necesaria la Ley de la Reserva Federal de 1913 fue el nivel de incertidumbre que rodeaba la seguridad de muchos depósitos bancarios antes de 1913. Como antes de la aprobación de la Ley de la Reserva Federal de 1913 no existía ninguna norma bancaria federal, los inversores que colocaban sus activos en los bancos no tenían ninguna forma formal de garantizar la seguridad de dichos depósitos. El mejor ejemplo de estas preocupaciones fue el Pánico de 1907, una crisis financiera en la que la Bolsa de Nueva York cayó casi un 50% desde su máximo del año anterior en un periodo de tres semanas. Como consecuencia, muchos consumidores estadounidenses retiraron sus depósitos de los bancos regionales de todo el país, mientras cundía el pánico. La Ley de la Reserva Federal de 1913 se aprobó para evitar futuras crisis económicas como la de 1907, autorizando a la Reserva Federal a imprimir dinero y a utilizar herramientas políticas destinadas a garantizar la estabilidad económica.

¿Cuáles son las disposiciones de la Ley de la Reserva Federal de 1913?

La Ley de la Reserva Federal de 1913 estableció efectivamente el Sistema de la Reserva Federal como sistema bancario central y autoridad de los EE.UU., con el objetivo de proporcionar “a la nación un sistema monetario y financiero más seguro, flexible y estable”. El Sistema de la Reserva Federal “está estructurado como una agencia federal independiente que opera fuera del poder ejecutivo con la supervisión del Congreso”. Para ello, la Ley de la Reserva Federal permitía la creación de al menos ocho, pero no más de doce, bancos regionales de la Reserva Federal, así como de un consejo de administración, formado por siete miembros, encargado de supervisar estos bancos regionales. Además, la ley también estableció el Billete de la Reserva Federal como moneda nacional de los EE.UU. Por otra parte, cada banco regional de la Reserva Federal está dirigido por un gobernador que es nombrado por el Presidente de los EE.UU. y luego confirmado por el Senado de los EE.UU.. Posteriormente, los 12 bancos regionales de la Reserva Federal están situados en las siguientes ciudades

• Atlanta, Georgia.
• Boston, Massachusetts.
• Chicago, Illinois.
• Cleveland, Ohio.
• Dallas, Texas.
• Kansas City, Missouri.
• Minneapolis, Minnesota.
• Nueva York, Nueva York.
• Filadelfia, Pensilvania.
• Richmond, Virginia.
• San Francisco, California.
• San Luis, Misuri.

¿Qué modificaciones se han introducido en la Ley de la Reserva Federal desde 1913?

La Ley de la Reserva Federal de 1913 ha sido modificada en numerosas ocasiones desde su aprobación original hace más de cien años. La primera de estas modificaciones fue la Ley Bancaria de 1933, también conocida como la Ley Glass-Steagall, aunque entre las modificaciones posteriores se incluyen la Ley de Sociedades de Tenencia de Bancos de 1956, la Ley Gramm-Leach-Bliley de 1999 y la Ley Dodd-Frank de Reforma de Wall Street y Protección del Consumidor. Las distintas enmiendas establecieron varios organismos reguladores nuevos en relación con las finanzas, entre ellos el Comité Federal de Mercado Abierto o FOMC (por sus siglas en inglés). El FOMC supervisa todas las operaciones de mercado abierto de Estados Unidos, como la compra y venta de valores del Tesoro estadounidense, entre otras responsabilidades. Además, estas enmiendas también obligaban a la Reserva Federal a “promover eficazmente los objetivos de máximo empleo, precios estables y tipos de interés moderados a largo plazo.”

La Ley de la Reserva Federal de 1913 es posiblemente el texto legislativo de regulación financiera más amplio e influyente de la historia de EE.UU. La ley redefinió por completo el sector bancario del país al crear una autoridad bancaria central supervisada por el gobierno federal. Aunque la ley ha sido modificada en varias ocasiones para adaptarse al cambiante mundo de las finanzas globales, los doce bancos regionales que se establecieron originalmente por la ley siguen operando en la actualidad. Aunque el Sistema de la Reserva Federal, en general, ha suscitado considerables críticas en cuanto a su poder y autoridad, la creación de la Reserva Federal sentó las bases de las diversas industrias e instituciones financieras que existen actualmente en Estados Unidos.