Sistemas de vigilancia del transporte público

Las instituciones están obligadas por ley a velar por la seguridad de las personas y sus pertenencias, siempre y cuando las personas o los bienes entren dentro del ámbito de los servicios que prestan las instituciones. Desde la invención del mundo digital, una herramienta que se ha revelado muy útil para contribuir a la seguridad es la videovigilancia.

Los sistemas funcionales de videovigilancia captan información sensorial sobre actividades y eventos en un área definida durante un tiempo determinado. La videovigilancia se utiliza principalmente para detectar y ayudar en la investigación de actividades delictivas; sin embargo, también sirve como elemento disuasorio cuando se utiliza adecuadamente.

Es cierto que la videovigilancia puede ayudar a reducir la delincuencia y la violencia contra las personas y los bienes. Sin embargo, la otra cara de la moneda es que también puede introducir riesgos para la privacidad de las personas cuya información personal puede ser recopilada, utilizada y divulgada involuntariamente gracias a esta tecnología.

El riesgo de violación de la intimidad existe porque la videovigilancia a menudo capta la información de transeúntes respetuosos con la ley que realizan sus tareas cotidianas. Teniendo en cuenta el amplio alcance de los datos personales recogidos, hay que tener sumo cuidado al considerar el uso de esta tecnología innovadora.

La videovigilancia está disponible en varias formas y puede combinarse con otras tecnologías para obtener lo mejor de sus capacidades. Por ejemplo, la videovigilancia puede ser encubierta o abierta, dependiendo de si su uso es oculto o abierto a las masas susceptibles de verse afectadas. También puede ser fija o móvil, dependiendo del rango de movimiento de que disponga gracias al tipo de tecnología utilizada. Los ejemplos de videovigilancia móvil pueden ir desde las cámaras corporales hasta los drones. A veces, la videovigilancia se combina con el análisis de vídeo para aumentar la calidad de las imágenes y la identidad de las personas, sus patrones de comportamiento y los objetos grabados por ella. El reconocimiento facial y el software de reconocimiento automático de matrículas son buenos ejemplos de este tipo de combinaciones.

Aunque la videovigilancia está disponible en diferentes formas y capacidades, hay ciertas directrices que se aplican si se tienen que utilizar, especialmente en lugares públicos como zonas de transporte, como estaciones de tren, calles, etc. Por lo general, estas directrices no se aplican a la vigilancia encubierta, que se utiliza como herramienta de investigación específica de un caso con fines policiales. En tal caso, habría alguna autoridad legal con una orden de registro para llevar a cabo la vigilancia. Se supone que estas directrices tampoco se aplican a los sistemas de vigilancia del lugar de trabajo instalados por una institución para controlar la vigilancia de los empleados.

Requisitos de la videovigilancia

Existen normas establecidas (dependiendo de su región) para vigilar la recogida, uso y divulgación de datos personales por parte de las instituciones. La aplicación de estas normas a los programas de videovigilancia sólo puede plantear cuestiones específicas.

Cada institución deberá tener en cuenta estas cuestiones y los requisitos que se derivan de ellas a la hora de tomar la decisión sobre si utilizar la videovigilancia y cómo hacerlo.

Alcance de las directrices

Por ejemplo, en Ontario, las leyes FIPPA y MFIPPA establecen normas para la recogida, uso y divulgación de datos personales por parte de instituciones y en lugares públicos. La aplicación de estas normas a los programas de videovigilancia plantea cuestiones específicas. Las instituciones deben tener en cuenta las siguientes cuestiones y los requisitos que se derivan de ellas antes de utilizar la videovigilancia.

• Información personal: La primera cuestión que hay que tener en cuenta al considerar el uso de la vídeovigilancia es determinar si el sistema implicará la recogida, el uso o la divulgación de datos personales. Existen normas que las instituciones deben cumplir y que están reguladas por la ley. Si va a utilizar la videovigilancia para recoger, utilizar o revelar información personal, deberá cumplir las normas establecidas en la materia.
• Recogida lícita: Una vez determinado que su sistema de videovigilancia implica la recogida de datos personales, el siguiente paso es determinar si tiene derecho legal a hacerlo. A la hora de determinar si la recogida de datos personales es “necesaria”, es crucial considerar las necesidades de la recogida desde los siguientes aspectos
  • :método de recogida de datos personales;
  • sensibilidad de los datos personales;
  • cantidad de información personal que se va a recoger

Un aspecto de la vigilancia por vídeo que afecta a la intimidad es que a menudo recoge información personal de personas inocentes que realizan sus tareas cotidianas. Para eliminar este aspecto invasivo de la videovigilancia, se ha descubierto que la redacción de vídeo es muy útil en el procedimiento.

Imaginemos este escenario: alguien resbala y cae en una escalera de una estación de metro ante varios transeúntes, el accidente queda obviamente grabado por el sistema de videovigilancia de la autoridad de tránsito. Supongamos que el individuo hace una solicitud de acceso a la información relativa a ese accidente, satisfacer su solicitud puede implicar un registro que contenga también los datos personales de los demás transeúntes. Por eso puede ser necesario proteger la intimidad de los transeúntes inocentes ocultando sus datos personales antes de remitir el registro al solicitante.

La sensibilidad de la información personal

Cuando se trata de la vídeovigilancia, la sensibilidad de la información personal recopilada determinará si las ventajas de la vídeovigilancia, comentadas anteriormente, compensarán significativamente la reducción de la privacidad inherente a su uso. La pérdida de privacidad está relacionada con la sensibilidad de la información personal de que se trate. Por lo tanto, cuanto mayor sea la sensibilidad de los datos personales recogidos, mayores deberán ser las ventajas de la vídeovigilancia para compensar significativamente la reducción de la intimidad.

La redacción de datos implica limitar la cantidad de datos personales recogidos y conservados de modo que sólo se recojan los necesarios para cumplir los fines de la investigación legalmente autorizada.

Al considerar la posibilidad de limitar la cantidad de datos personales recogidos, es crucial tener en cuenta la realización de algunos ajustes a la hora de instalar y poner en funcionamiento el equipo de videovigilancia:

• Los equipos de grabación, por ejemplo, cámaras de vídeo, grabadoras de audio y cualquier otro dispositivo, deben instalarse sólo en lugares que estén directamente relacionados con el problema que la vídeovigilancia espera reducir.
• La información sensorial adicional, por ejemplo, el sonido, no debe grabarse ni presentarse a los operadores a menos que esté directamente relacionada con el problema en cuestión.
• Los equipos de recepción deben instalarse y configurarse de modo que sólo vigilen los espacios que se haya comprobado que requieren videovigilancia. Por ejemplo, las cámaras no deben instalarse directamente para mirar a través de las ventanas de los edificios cercanos o hacia la propiedad cercana, o de lo contrario esas áreas se debe hacer la redacción de vídeo en las grabaciones.
• Si las capacidades del equipo de recepción pueden ser ajustadas por los operadores, estas capacidades se han restringido, en la medida de lo posible, para que la gente no pueda manipular el equipo, para recoger información sobre espacios que no son necesarios para el programa de videovigilancia.

Además, es posible que desee considerar la posibilidad de restringir la videovigilancia a las franjas horarias en las que existe una probabilidad demostrablemente mayor de presencia del problema en cuestión en la zona vigilada.

Por ejemplo, una cámara de vídeo que vigila un aparcamiento capta indirectamente información sobre las propiedades cercanas. Para controlar la cantidad de datos personales que recoge, la cámara está configurada para evitar o suprimir automáticamente cualquier zona o propiedad adyacente al aparcamiento.

Además, dado que la videovigilancia puede recoger los datos personales de personas respetuosas con la ley que realizan sus tareas cotidianas, al final, una gran parte de las imágenes recogidas no se va a utilizar. Para proteger estas grabaciones no utilizadas de un uso indebido, es importante la redacción de vídeo. Así es como funciona la redacción de vídeo:

• La información grabada no utilizada se borra de forma rutinaria de acuerdo con un calendario estándar. En el calendario estándar, el periodo de conservación de la información no utilizada sólo se limita al tiempo que se considera necesario para descubrir o notificar un incidente ocurrido durante la vigilancia.
• Garantiza que la cantidad de datos personales recogidos a través de la videovigilancia se limita a la que se considera necesaria, ajustando en consecuencia el número de cámaras y la instalación y el funcionamiento del equipo de vigilancia.
• Al borrar o eliminar la información grabada (utilizada o no), es crucial que los datos y los dispositivos de almacenamiento antiguos se desechen de tal forma que los datos personales no puedan recuperarse.
• Los métodos de eliminación incluyen sobrescribir los registros electrónicos, quemarlos, triturarlos o borrar magnéticamente la información personal.

Conclusión

Es cierto que tanto las instituciones como los sistemas de transporte invierten cada vez más en videovigilancia en un intento de frenar la delincuencia y la violencia. Podría decirse que ha funcionado en la mayoría de los casos; sin embargo, su otra cara también existe en forma de violación de la intimidad de las personas cuando la información personal se recoge, se utiliza y se divulga involuntariamente.

Si el programa asociado al uso de la vídeovigilancia se aplica de tal modo que se proteja la vida privada tal como se describe en las directrices anteriores, los riesgos pueden reducirse lo suficiente como para cumplir con las obligaciones de seguridad tanto en los lugares públicos como en los sistemas de transporte e incluso en las instituciones.

A fin de cuentas, la sensación de ser observado por la “mirada” continua de la vídeovigilancia también puede tener un efecto negativo en las personas respetuosas de la ley cuando observan que otros civiles inocentes son víctimas de las circunstancias. A la hora de sopesar entre las ventajas de la videovigilancia y la violación de la intimidad, las instituciones deben tener en cuenta estos efectos nefastos de la videovigilancia. Un buen software de redacción de vídeo siempre acabará con estas preocupaciones.