¿Qué es la Ley de Autorización de la Defensa Nacional?

No hay muchas frases que empiecen con “El Congreso siempre está de acuerdo en…”, excepto cuando se habla de la NDAA. La NDAA, o Ley de Autorización de la Defensa Nacional, es una ley que aprueba cada año el gobierno de Estados Unidos para fijar las políticas y los presupuestos del Departamento de Defensa y garantizar que el ejército disponga de los recursos que necesita.

Acerca de la NDAA

La ley se aprobó por primera vez en 1961 con disposiciones que establecieron el tono adecuado para establecer la severidad de la ayuda al ejército estadounidense durante la guerra fría. El resultado de la guerra sin la aprobación de la NDAA habría cambiado drásticamente, ya que la ley proporcionó soldados bien entrenados en defensa de los EE.UU. No sólo habría cambiado el resultado, sino que habría tenido un impacto en la ideología, la economía y la postura geopolítica de los EE.UU. en la actualidad.

La NDAA abarca una amplia gama de temas relacionados con la seguridad nacional y la defensa, como el personal militar, los suministros y adquisiciones, la justicia militar y la seguridad nacional. Hoy vamos a examinar específicamente la parte de la NDAA relativa a los “fabricantes prohibidos”. Cuando se aprobó la disposición para crear la lista de Fabricantes Prohibidos en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2019, fue parte de un esfuerzo más amplio para ayudar a la seguridad nacional asegurándose de que el gobierno de los Estados Unidos solo haga negocios con empresas confiables.

La tecnología es una parte crucial de cualquier seguridad, especialmente en el gobierno. La NDAA reconoce su fuerza y considera necesario establecer directrices sobre el qué, el dónde y el quién de la tecnología que utilizan las agencias gubernamentales o cualquier contratista y proveedor que pueda trabajar con el gobierno de Estados Unidos. La lista de Fabricantes Prohibidos es una de las muchas que deben cumplir para poder trabajar con el gobierno, pero ¿en qué consiste la lista de Fabricantes Prohibidos?

La lista de fabricantes prohibidos

La lista de Fabricantes Prohibidos introdujo la prohibición de utilizar cualquier equipo fabricado por determinadas empresas y fabricantes. Esta lista ha sido creada por el Departamento de Defensa e incluye empresas que se considera que suponen una amenaza para la seguridad nacional. Hay muchas razones por las que una empresa puede estar en la lista de Fabricantes Prohibidos. Pueden haber sido descubiertos participando en actividades ilegales, o pueden tener vínculos con gobiernos extranjeros hostiles a Estados Unidos.

Por ejemplo, existe preocupación por empresas concretas que pueden tener estrechos vínculos con el gobierno chino, y el uso de sus equipos podría llevar a comprometer los sistemas del gobierno estadounidense. Teniendo en cuenta la historia de las relaciones entre Estados Unidos y China, se cree que esta medida es beneficiosa para el gobierno estadounidense.

Una de las empresas incluidas en la lista de fabricantes prohibidos es Huawei Technologies Company. Huawei Technologies es una conocida multinacional china especializada en equipos de telecomunicaciones.

Quizá se pregunte: “¿Por qué han acabado en la lista de Fabricantes Prohibidos?”. El fundador, Ren Zhengfei, era oficial del Ejército Popular de Liberación (EPL), que es el ejército de la República Popular China. El EPL desempeñó un papel esencial en la llegada al poder del Partido Comunista Chino (PCCh) y mantiene estrechos vínculos con él hasta hoy.

Tener una relación tan estrecha con el gobierno chino plantea un interrogante al gobierno estadounidense a la hora de considerar el uso de sus equipos para guardar y proteger datos confidenciales. El hecho de que Huawei Technologies haya realizado supuestamente negocios con Irán y otros países sancionados es otra razón más para incluir a Huawei Technologies en la lista de fabricantes prohibidos.

Huawei Technologies y cualquier otra empresa de la que se crea que está implicada en cualquier acción que pueda suponer una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos son incluidas en la lista de Fabricantes Prohibidos. Una vez en la lista, se prohíbe el uso de los productos, componentes o servicios de dicha empresa. El incumplimiento acarrea elevadas sanciones y consecuencias.

No sería de extrañar que se realizaran auditorías o investigaciones para garantizar el cumplimiento por parte de los organismos implicados. Si se concluye que el cumplimiento es negligente, pueden enfrentarse a acciones legales y elevadas sanciones.

Conclusión

Añadir una empresa a la lista de Fabricantes Prohibidos es un proceso minucioso que se lleva a cabo con mucha seriedad. Las empresas añadidas a la lista pueden enfrentarse a pérdidas económicas y a cargos penales. El proceso de investigación de una empresa para determinar si debe añadirse a la lista de Fabricantes Prohibidos de la NDAA implica muchos pasos intrincados tras el indicio desencadenante inicial de la empresa acusada.

Una vez que el Departamento de Defensa se entera de que la empresa representa una amenaza a través de fuentes fiables, lleva a cabo inmediatamente una investigación exhaustiva, que incluye el pasado de la empresa, todos sus registros y su estructura de propiedad. En general, se trata de un proceso riguroso creado para proteger a Estados Unidos.