Privacidad en línea y Gobierno en el Estado de Illinois

La Illinois State Agency Web Site Act es una ley de privacidad de datos que se promulgó en 2004. La ley se promulgó con el fin de proteger las diversas formas de información personal que los ciudadanos del estado de Illinois revelan cuando acceden a registros públicos e información a través de un sitio web de una agencia estatal, en particular en lo que respecta a las cookies en línea. Además, las disposiciones de la ley también prohíben a los sitios web estatales realizar prácticas que puedan conducir a un rastreo invasivo de la información personal, incluidas todas las demás herramientas o mecanismos que puedan utilizarse para supervisar y rastrear los hábitos de visualización del sitio web.

¿Cómo define la ley a una agencia estatal?

En virtud de la Ley de Sitios Web de Agencias Estatales de Illinois, una agencia estatal se define como “todos los funcionarios, juntas, comisiones y agencias creadas por la Constitución, ya sea en la rama ejecutiva, legislativa o judicial, pero con excepción del tribunal de circuito; todos los funcionarios, departamentos, juntas, comisiones, agencias, instituciones, autoridades, universidades, órganos políticos y corporativos del Estado; y las unidades administrativas o dependencias corporativas del gobierno del Estado creadas por ley o en virtud de la misma, que no sean unidades de gobierno local y sus funcionarios, distritos escolares y juntas de comisionados electorales; todas las unidades administrativas y dependencias corporativas de las anteriores y que puedan crearse por orden ejecutiva del Gobernador.”

¿Cuáles son las obligaciones de las agencias estatales según la ley?

La Ley de Sitios Web de Agencias Estatales de Illinois (Illinois State Agency Web Site Act) establece las siguientes normas y reglamentos en relación con los sitios web de las agencias estatales a los que acceden los residentes del estado de Illinois para obtener información o registros públicos:

• Los sitios web de las agencias estatales tienen prohibido utilizar cookies permanentes u otras formas de mecanismos de rastreo invasivos. No obstante, las cookies transaccionales de los sitios web que se utilizan para facilitar las transacciones comerciales están permitidas por la ley.
• Los sitios web de las agencias estatales son responsables de desarrollar e implementar medidas de seguridad que puedan utilizarse para proteger la información de los residentes de Illinois.
• Los sitios web de las agencias estatales sólo pueden recoger las cookies de acuerdo con el consentimiento expreso de los residentes de Illinois.
• Algunas cookies permanentes están exentas en virtud de la ley. Por ejemplo, los sitios web de agencias estatales están autorizados a utilizar cookies permanentes, si tales prácticas proporcionan un valor a los usuarios del sitio que de otro modo no estaría disponible. A la inversa, las cookies permanentes utilizadas por los sitios web de agencias estatales que no se utilizan para supervisar o rastrear los hábitos de visualización del sitio web también están permitidas por la ley.

Grupo de Trabajo sobre Privacidad en Internet

Además de las estipulaciones y directrices que la ley exige que sigan los sitios web de las agencias estatales, la Ley de Sitios Web de Agencias Estatales de Illinois también estableció un Grupo de Trabajo sobre Privacidad en Internet. Compuesto por 17 miembros seleccionados por varios miembros de la legislatura del estado de Illinois, este grupo de trabajo se encarga de adoptar las medidas necesarias para garantizar que todas las visitas a los sitios web de las agencias estatales sigan siendo confidenciales y privadas. En este sentido, el Grupo de Trabajo sobre Privacidad en Internet tiene las siguientes responsabilidades:

• El Grupo de Trabajo sobre Privacidad en Internet es responsable de investigar y determinar las garantías de procedimiento y los cambios técnicos necesarios para proteger la privacidad y la integridad de los datos de todas las personas que visitan los sitios web de las agencias estatales.
• El Grupo de Trabajo sobre Privacidad en Internet es responsable de identificar posibles amenazas a la integridad de los sitios web de las agencias estatales que puedan ser causadas, entre otros, por navegadores de Internet, proveedores de servicios de Internet, servidores web o motores de búsqueda.
• En caso necesario, el Grupo de Trabajo sobre Privacidad en Internet es responsable de desarrollar e implantar en los sitios web alojados por el Estado sistemas que desactiven automáticamente las cookies en línea, así como otros programas invasivos.
• El Grupo de Trabajo sobre Privacidad en Internet es responsable de presentar informes anuales al Gobernador de Illinois sobre sus investigaciones, conclusiones y recomendaciones para cualquier año natural.

En virtud de la legislación federal, como la Ley de Libertad de Información o FOIA (Freedom of Information Act), así como de las modificaciones que se introdujeron en la ley en virtud de la Ley Electrónica o E-FOIA, los ciudadanos estadounidenses tienen derecho a consultar la información personal y los registros relativos a la jurisdicción en la que viven. Con este fin, muchos estados de EE.UU. también han promulgado leyes que permiten a los ciudadanos ver ciertos registros públicos que su propia discreción. En el estado de Illinois, dicha legislación ha adoptado la forma de la Ley de Sitios Web de Agencias Estatales.

Si bien es cierto que el acceso a los registros públicos es una forma eficaz de promover la transparencia y la confianza en el gobierno y en las personas a las que sirve, el rastreo y la supervisión de las cookies en línea constituyen un intento de este tipo, ya que estas formas de información pueden utilizarse para identificar a las personas. En consecuencia, la Ley de Sitios Web de Agencias Estatales de Illinois (Illinois State Agency Web Site Act) otorga a los residentes del estado el derecho a acceder a los sitios web de las agencias estatales sin tener que proporcionar cookies, a menos que dichas cookies sean para el fomento de sus búsquedas individuales.